一、英国将率先要求大型企业从2022年4月起强制披露气候相关风险

10月29日，英国政府网站发布公开消息称，从2022年4月起，英国将要求大型企业和有限责任合伙公司（LLPS）引入强制性气候变化报告规则，取代之前采用的自愿制度，以确保这些企业考虑气候变化所带来的风险和机遇。英国将成为第一个强制要求大型企业披露其气候相关风险和机遇的二十国集团（G20）国家。

自2022年4月6日或之后开始的会计期间，1300多家在英国注册的大型企业和金融机构将必须按照气候相关财务披露工作组（TCFD）的建议，强制性披露气候相关财务信息。这将包括许多英国大型贸易公司、银行和保险公司，以及拥有员工数多于500、营业额高于5亿英镑的私营公司。新要求将有助于投资者和企业更好地了解气候变化风险的财务影响，并更准确地为气候相关风险定价，同时支持英国经济的绿色化。

11月18日，英国财务报告委员会（FRC）发布了“采用《财务报告准则第102号》（FRS102）的情况说明书”，说明了报表编制者根据FRS102编制财务报表和相关叙述性报告时需要考虑的气候相关事项。FRS102虽然未明确提及具体气候相关事项，但提出了报表编制者应在财务报表中考虑气候变化对主体的影响（如对个别资产的计量或对企业长期生存能力的影响），以及主体对气候变化的影响（如对碳减排技术的投资）。

二、巴塞尔银行监管委员会就《有效管理和监管气候相关金融风险的指导原则》公开征求意见

11月16日，巴塞尔银行监管委员会发布《有效管理和监管气候相关金融风险的指导原则》的咨询文件并公开征求意见，征求意见的截止日期为2022年2月16日。巴塞尔银行监管委员会拟采取一种以原则为基础的方法，来应对全球银行体系面临的与气候相关的金融风险。

征求意见稿中包括18项原则，其中第1至12项原则为银行有效管理气候相关金融风险提供了指引，第13至18项原则为审慎监管机构有效监管气候相关金融风险提供了指引。关于银行管理气候相关金融风险的指引，涉及公司治理、内部控制框架、资本和流动资金充足率、风险管理过程、管理层监管和报告、信用风险的综合管理、市场风险、流动性风险、操作风险和其他风险的综合管理、情景分析等多方面内容。关于监管机构监管气候相关金融风险的指引，不仅就监管机构如何对银行的风险管理情况进行监管提出了要求，而且明确了监管机构的责任、权力和功能。

三、英国特许公认会计师公会关注中小企业实现可持续发展目标

（一）发布《先考虑小企业》报告

11月4日，英国特许公认会计师公会（ACCA）、国际商会（ICC）、英国赛捷集团（Sage Group）发布《先考虑小企业》的报告，呼吁采取紧急行动，对碳报告进行标准化和简化以帮助中小企业加入到零净排放的竞争中。该报告强调了政策制定者、环境披露机构、会计准则制定机构和大型企业需要关注的四个原则：

一是制定标准化的报告模板。大型企业应加强部门及行业间的协调，确保中小企业在标准化的报告模板基础上提供信息。政府应在支持这种一致性信息方面发挥作用，包括协调信息提供的时间。

二是简化指引。现行的气候和环境、社会和治理（ESG）信息披露的大部分指引是为大型企业设计的。政府应制定更简化的指引，如两页以内的一致性问题汇编。

三是信息采集和报告生成自动化。政府和企业需要支持自动化工具的开发，使信息收集和报告生成尽可能简单。大型企业可以开发相关技术，并适时向中小企业提供使用这些技术工具的培训。此外，政府应建立一个政策框架，并对数字化基础设施进行投资，以便中小企业能够更有效地创新和共享数据。

四是使报告指引具有可操作性。政府和大型企业需要意识到中小企业面临的挑战，并使其能够克服这些挑战。大型企业应将供应链减排投资纳入其ESG优先事项；政府在起草气候政策时，应考虑为中小企业提供可获得和可采取行动的正确激励。

（二）发布《中小企业如何创造更加可持续发展的世界》指引手册

11月24日，英国特许公认会计师公会（ACCA）、澳大利亚和新西兰特许会计师协会（CA ANZ）发布《中小企业如何创造更加可持续发展的世界》的会计师指引手册，以帮助会计师和他们的中小企业客户实现可持续发展目标。该手册重点阐述了：

一是重塑商业模式和重新规划未来：解释何为可持续发展，阐述可持续发展的商业案例，并说明会计职业的作用。

二是特别是在气候变化问题上采取紧急行动：指导如何就气候变化进行对话，说明采取紧急行动的必要性，并解释全球正在发生的事情。

三是考虑企业运营和各项决策的可持续性：展示应对挑战采取的不同方式，如降低排放水平、浪费和不平等现象等。

四是采用可持续发展目标：如基于科学的目标、巴黎协定、联合国可持续发展目标，以及为可持续未来增长制定战略等。

五是将诚信引入流程：如何通过原则导向的方法确保企业向可持续转变的过程中遵守诚信。

（摄影：边巴罗布）

（文章来源：财政部会计准则委员会）